党的五中全会会议公报的基本架构：
1、介绍会议基本情况：时间地点，参会人，主持人，审议事项等。
2、充分肯定四中全会以来工作。引出新五年规划。高度评价上一个五年规划时期的工作。分析新一个五年规划时期我国发展环境基本特征。
3、提出新五年规划的指导思想、原则、目标、深刻意义等。
4、进一步详细阐述五中全会讨论的主体内容。
5、当前形势和任务，贯彻落实全会精神。
6、人事递补和审查报告。全会号召。
十八届五中全会会议公报和十七届五中全会会议公报的对比
（黑色字体为本届决议；紫色字体为上届决议）
介绍会议基本情况：时间地点，参会人，主持人，审议事项等。
批注：十八届五中全会的主持人和建议讨论稿的说明人都是习近平总书记。这与此前的三中全面深改和四中依法治国一样。
— 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员156人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
— 中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于２０１０年１０月１５日至１８日在北京举行。出席这次全会的有，中央委员２０２人，候补中央委员１６３人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
充分肯定四中全会以来工作。
批注：对中央政治局一年来的工作做充分肯定。本届中央政治局在三中至四中这一年期间，“取得了新的重大成就”，上届表述则是“新的显著进展”。
相关资料显示，十二大以来的党章规定：“中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次”；“中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权。”中央政治局实行集体领导原则，中央政治局会议由中央委员会总书记负责召集。中央政治局必须忠实地贯彻党的全国代表大会通过的党的路线、方针和政策。中央政治局决定的有关中央领导机构人员变动和作出的有关党内重大问题的决定，须经中央委员会全会予以追认。中央政治局要定期向中央委员会报告工作。2003年10月11～14日召开的中共十六届三中全会，中共中央政治局首次向中央委员会报告工作。而2004年2月17日颁布《中国共产党党内监督条例（试行）》，则明确规定了中央政治局向中央委员会全体会议报告工作的制度。
— 全会充分肯定党的十八届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对国内外形势的深刻复杂变化特别是经济下行压力加大的挑战，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全党全军全国各族人民，坚持“四个全面”战略布局，坚持统筹国内国际两个大局，坚持稳中求进工作总基调，积极引领经济发展新常态，着力推进改革开放，加强和创新宏观调控，有效化解各种风险和挑战，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，开展“三严三实”专题教育，隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，党和国家各项事业取得了新的重大成就。
— 全会充分肯定党的十七届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对国际金融危机带来的严重影响和国际国内环境的深刻变化，中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中、三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全党全军全国各族人民，隆重庆祝中华人民共和国成立６０周年，有效实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，有针对性地加强和改善宏观调控，巩固和发展应对国际金融危机冲击的成效，加快转变经济发展方式，保持经济平稳较快发展，着力保障和改善民生，有力应对玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流等严重自然灾害，胜利完成全党深入学习实践科学发展观活动，成功举办上海世博会，党和国家各项事业和各项工作取得新的显著进展。
引出五年规划新时期。
批注：将五年规划新时期（2016-2020）定性为全面建成小康社会的“决胜阶段”，上一个五年则是“关键时期”，假如从小平同志在1979年12月6日在会见来访的日本首相大平正芳时提出的“中国现代化所要达到的是小康状态”开始算起，习近平总书记提出的“两个一百年”这场长跑的第一个目标，将在2016-2020年迎来冲刺阶段：冲！只许胜利，没有失败！
P.S. 党的十八大报告首次提出全面“建成”小康社会。“建设”与“建成”一字之差，但意义深远，展现了中国共产党全面实现小康的信心和决心。
那么，小康社会的标准是什么？翻两番？经过多年的演变，且看本次五中全会决议所提出的最新目标。（别急，就在后文）
— 全会认为，到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。
— 全会认为，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。
高度评价上一个五年规划时期的工作。
批注：由于党代会届次和期限与“五年规划”的时期有交错，党代会所决定的中央委员会和中央政治局的人员构成有两届任期，在党的领导集体新老交替换届时，往往出现一届党代会可能横跨两个五年规划时期，新一届领导集体在实践中会形成马克思主义中国化思想创新，本次五中全会决议在高度评级十二五规划时期时，凸显了十八大以来、十二五规划后三年的时期内以习近平为总书记的党中央所形成的“一系列治国理政新理念新思想新战略”，这将是十三五期间（2016-2020）和十四五期间（2021-2025）的科学理论指导和行动指南。
— 全会高度评价“十二五”时期我国发展取得的重大成就，认为面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。
— 全会高度评价“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，认为我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。
分析新一个五年规划时期我国发展环境的基本特征。
批注：沿用十八大报告的判定，仍处于“大有作为的重要战略机遇期”，但“内涵深刻变化”，哪些变化呢？请回头去翻阅2014年中央经济工作会议新华社通稿上所详细阐述的“经济新常态” —— 要从九个方面看，仔细看，重要的内容看三遍！认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
另外，获得孙冶方经济学奖论文奖的《两次全球大危机的比较研究》（原载于《比较》2012年第5期，本研究报告的课题组组长刘鹤，总报告执笔人刘鹤），在论文第四部分“三点政策思考”上明确谈到了“把握我国战略机遇期内涵的重大变化”和“集中力量办好自己的事”，快去看吧。
— 全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。
— 全会深入分析了今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境，强调综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。
提出新五年规划的指导思想、原则、目标、深刻意义等。
（指导思想、原则）
批注：马列毛邓三科，学习四个全面，中国梦。记住，在党的坚强领导下！
— 全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
— 全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。
— 全会指出，制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
（目标要求）
批注：全面建成小康社会新的目标要求。没忘吧，前面说在后文，就在这里了。
总理在党校公开课透露了，“要瞄准2020年全面建成小康社会。为此，未来5年，每年GDP增长应为6.53%。没有这样的速度，就难以实现小康目标。”如此看来，十三五规划，GDP的预期调控目标，大概真的也许可以调整为年均6.5%了吧？至于每年政府工作报告的具体目标，嘘！我猜的，可能前高后低，等下届政府再调。嗯？前低后高也未尝不可，先下来再上去？不要太在意这些数字细节，要坚定信心，小康社会一定能全面建成！
— 全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
— 全会综合考虑未来发展趋势和条件，提出了今后五年经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。
（深刻意义）
批注：同样是“深刻变革”，相比上届提出的“加快转变经济发展方式”，本届五中全会所提出的是贯穿十三五期间的“创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，牢固树立！切实贯彻！下一部分主题内容也是围绕这五个发展理念开展阐述的。理念，“五位一体”的发展理念，这个厉害了。—— 怎么厉害的？往下看呗，它实际回答了五个问题。
— 全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。
— 全会强调，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。
进一步详细阐述五中全会讨论的主体内容。
批注：上届五中全会是按部就班的谈经济工作，谈改善民生，谈文化领域，强调改革，以及党的领导和社会主义民主政治，分版块进行，四平八稳；相比之下，本届五中全会讨论的主体内容在于详细阐述“五位一体”的发展理念，意图用新发展理念来贯穿各项工作，而不是东一榔头西一棒子的分割开来。
资本市场讲求实际利益，短期内更直接地关注经济工作层面的内容。我们看到，上届决议是把经济工作放在首位，第一段上来就是什么扩大内需了，什么三驾马车了，什么宏观调控了，云云。而本届决议压根不想过多拔高位置，主要大谈创新战略、特谈转型升级，笔墨浓重，行文末了，悠悠地来一句“创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度”，轻描淡写。
就是不想让你们整天死盯着什么小数点后两位数的GDP预期调控目标了，有意思嘛？都是处女座？有这功夫，多去数数收益率上下几个BP了。
— 18.5 主体内容分有六段，特点：强调凸显“创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，用新发展理念贯穿各项工作。仔细看！认真看！看了又看！
1、创新战略：坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
（包括至少6个方面：培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式）
2、协调发展：坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。
（包括四个协调：区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展、经济建设和国防建设融合发展）
3、绿色发展：坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。
4、开放发展：坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。
5、共享发展：坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。
6、党的领导：发展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能。
— 17.5 主体内容分有六段，相比18.5，特点是分板块谈工作，相对而言就显得四平八稳了。
1、经济工作：要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。
2、民生领域：着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。
3、文化领域：文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。
4、强调改革：改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。
5、党的领导：党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。
6、社会主义民主政治：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展社会主义民主政治，加快建设社会主义法治国家，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。
（具体内容）
18.5 1-6 （略）
17.5 1-6 （略）
当前形势和任务，贯彻落实全会精神。
批注：学习班开课了，接下来全国上下从中央到地方都要掀起学习全会决议精神的新高潮！
（P.S.检查一下，输入法没有出卖我。）
— 全会分析了当前形势和任务，强调当前和今后一个时期，全党全国的一项重要政治任务，就是深入贯彻落实全会精神，把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。全党要把思想统一到全会精神上来，认清形势，坚定信心，继续顽强奋斗，团结带领全国各族人民协调推进“四个全面”战略布局，如期完成全面建成小康社会的战略任务。要坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。
— 全会全面分析了当前形势和任务，强调经过全党全国共同努力，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，各项事业取得新的成绩，社会大局保持稳定。全党必须增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，抓住机遇而不可丧失机遇，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，大力发扬真抓实干精神，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，紧紧依靠广大人民群众，以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，努力实现今年经济社会发展预期目标。
全会强调，今年以来，我国连续发生严重自然灾害，给受灾地区群众生产生活造成严重影响。在各部门各地区共同努力下，抗灾救灾工作取得了显著成绩。当前，安置受灾群众、开展灾后恢复重建工作很繁重，中央有关部门、受灾地区各级党委和政府一定要高度重视，科学规划，加大投入，精心组织，全力抓好。要切实安排好受灾群众基本生活，抓紧制定和实施灾后恢复重建规划，全面抓好各项生产特别是农业生产，帮助受灾群众重建家园，促进灾区经济社会全面发展。要坚持兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾、政府社会协同，尽快启动水利重点薄弱环节工程建设，加快建立地质灾害易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系，提高对自然灾害的综合防范和抵御能力。
人事递补和审查报告。全会号召。
批注：落马的，追认处分。空缺的，递补上位。一个萝卜一个坑。
上届落马1人，递补1人，本届落马10人，递补3人。
落马增长率（10-1）/1*100%=900%，
递补增长率（3-1）/1*100%=200%，
至此，十八届四中、五中两次中央全会共开除6名中央委员10名候补委员：其中,五中全会开除3名中央委员7名候补委员，四中全会开除3名中央委员3名候补委员。彰显党的反腐决心。
最后号召，紧密团结，艰苦奋斗，夺取胜利。
— 全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员刘晓凯、陈志荣、金振吉为中央委员会委员。全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉开除党籍的处分。全会号召，全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，万众一心，艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利！
— 全会决定，增补习近平为中央军事委员会副主席。全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员焉荣竹为中央委员会委员。全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于康日新问题的审查报告》，决定撤销康日新中央委员会委员职务，确认中央政治局２００９年１２月２９日作出的给予康日新开除党籍的处分。全会号召，全党同志和全国各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真学习、深刻领会、切实贯彻全会精神，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，万众一心为实现“十二五”时期经济社会发展目标任务而奋斗！
批注：马列毛邓三科，学习四个全面，中国梦。记住，在党的坚强领导下！
此处细细体会：同三中、四中时一样，都增加了“马列毛”；但是呢，我们爬楼回去看“充分肯定四中全会以来工作”那部分，也提到了“马列毛”；而此前三中、四中的会议公报中充分肯定工作的部分，我可记得是木有发现“马列毛”的呢。于是我就想，嗯，四中以来的这一年工作，增加了“马列毛”的指导。
