《2020年世界发展报告》称,全球价值链能够促进生产率增长、减少贫困、提供更好的就业。报告发现,自那时以来,全球价值链推动了经济转型,使最贫困国家得以在发展阶梯上迅速攀登。价值链使发展中国家能够从事专业化生产,无需从头开始建设整个产业就能致富。
“全球价值链在增长中发挥了重要作用,使发展中国家的企业能够获得生产率的显著提高,帮助他们从大宗商品出口扩展到基本制造业。在全球价值链时代,通过加快促进商业和增长的改革,各国都能获得巨大裨益。”世界银行集团首席经济学家佩妮洛皮∙蔻加诺∙戈德堡表示。“国家需要贸易来发展,需要开放的、可预测的环境来使人人受益。为确保贸易获得持续的社会支持,政策制定者需要确保全球价值链的效益在各群体、尤其是贫困人口和妇女中得到广泛分享,环境得到保护。”
如今,全球价值链占到世界贸易近50%。但报告发现,自2008年金融危机以来其成长趋于平缓。贸易摩擦给市场准入造成了不确定性,使企业考虑推迟投资计划。此外,参与全球价值链产生的效益也未能在国家之间以及国内均衡分配。环境成本不断上升,主要原因是中间产品运输距离变长导致二氧化碳排放增加。
报告发现,尽管存在这些挑战,全球价值链仍能继续成为推动可持续增长的力量,前提是发展中国家要采取深化政策改革,而发达经济体要实行开放的、可预测的政策。报告说明了各国如何能够采取主动以取得更好的成果,方式是从一系列政策选择中选择适合其自身具体发展阶段的政策。这些选择包括加强减少碳排放(比如给环境退化定价)和帮助下岗工人再就业的政策。
《2020年世界发展报告》特别说明了国家可以采取的吸引全球价值链投资的措施,即使他们在很大程度上被价值链革命排除在外也无妨。小措施——比如加快清关速度和减少边境延误——能给从大宗商品出口向基本制造业转型的国家带来大收益。对于许多在全球价值链中交易的商品来说,一天的延误就相当于加征超过1%的关税。此外,通过实现通信和公路、铁路、港口现代化以改善连通性的投资能够产生巨大效益。
报告指出,全球价值链能够: